“阶梯电价”全称“阶梯式累进电价”，是指把户均用电量设置为若干个阶梯，随着户均消费电量增长，每千瓦时电价逐级递增。

　　“月度方案”第一档电量水平为户均每月0-260（含）度的用电量，这部分电量保持当前价格水平不变，即平时段0.617元/度，谷时段0.307元/度；第二档电量水平为户均每月260-400（含）度的用电量，这部分电量每度电加价0.05元，即平时段0.667元/度，谷时段0.357元/度；第三档电量水平为户均每月超过400度的用电量，这部分电量每度电加价0.30元，即平时段0.917元/度，谷时段0.607元/度。

　　季度性月度方案即考虑季节因素设定月度阶梯电量。冬夏用电高峰时期（每年的1月、7月、8月、12月）：第一档电量水平为户均每月0—350（含）度的用电量；第二档为户均每月350-540（含）度的用电量；第三档为户均每月超过540度的用电量。各档电量的加价水平同方案一。

　　非高峰时期（每年的2—6月，9—11月）第一档电量水平为户均每月0-210（含）度的用电量；第二档为户均每月210-320（含）度的用电量；第三档为户均每月超过320度的用电量，各档电量的加价水平同方案一。

　　年度方案即按年设阶梯电量基数实施，第一档电量水平为户均每年0-3120（含）度的用电量，第二档为户均每年3120-4800（含）度的用电量；第三档为户均每年超过4800度的用电量。

　　发改委相关负责人解释说，根据上海市七百多万户居民2011年的实际用电量数据，在去除空置房数据的前提下，上海市第一档80%和第二档95%覆盖率对应的电量上限，分别为户均每月260度和400度，第二档、第三档电量的加价水平分别为每度电0.05元和0.30元。

　　上海市按照国家要求，对城乡“低保户”和农村“五保户”家庭，每月设置了15度的免费电量，一方面体现了对低收入群体给予的政策优惠，另一方面对少数用电较多的高收入家庭实施高电价，有利于调节收入分配。此外，上海市对合表用户家庭，考虑多数都在老旧小区，生活条件较差，这部分用户不实行阶梯电价，也暂时不加价。