埃及最高宪法法院6月14日裁定,议会选举法部分条款违宪,新选出的人民议会无效并解散。埃及武装部队最高委员会随后下令执行判决,人民议会议员未经许可不得进入议会大楼,并发布补充宪法声明,宣布军方收回立法权。
7月8日,就任总统仅数日的穆尔西发布总统令,要求被解散的人民议会恢复立法工作,直到新议会选出。次日,最高宪法法院重申,该法院此前作出的所有决定均是最终裁决,任何人不得上诉。
10日,人民议会举行了一次短暂会议,不少支持穆兄会的议员出席,而一些自由派和世俗派议员予以抵制。同一天,最高宪法法院裁定,中止执行穆尔西发布的重启人民议会工作的总统令。
分析人士认为,穆尔西就职后仅8天就借重启人民议会问题向军方发难,意在表达对军方限制总统权力的强烈不满。
中东观察家指出,发生在埃及的解散和重启议会风波,表面上是由法律问题引起的,实际上是各方围绕国家权力分配和国家未来走向而展开的一场激烈争斗。
开罗大学政治学教授塔克塔维认为,解散议会和发布宪法补充声明是军方套在新总统和穆兄会脖子上的绳索,不仅动摇了穆兄会的权力根基,还严重削弱了新总统的权力。穆兄会原本计划在牢牢控制立法权的基础上争夺总统席位,进而赢得行政权,确保在国家权力体系中占据主导地位。但由于当时已临近总统选举决胜轮,穆兄会正全力备战,无瑕分心。
穆尔西赢得总统选举后,为防止军方在权力交接等方面设置更多障碍,穆尔西和穆兄会没有立即向军方发难,而是选择引而不发。穆尔西就职后,穆兄会一方面认为自己的候选人就任总统已成既定事实,另一方面又切实感受到军方对总统的诸多限制,所以才会在此时借议会问题挑战军方权威。同时,此举也是投石问路。
分析人士认为,此次埃及议会风波是总统选举前各派间政治斗争的延续,虽然目前暂告一段落,但今后围绕组建新政府、制定新宪法等焦点问题,穆尔西和穆兄会与军方之间仍可能展开更加激烈的博弈。不过,双方短时间内还不太可能摊牌,而是会维持“斗而不破”的局面。
新华社记者 田栋栋 李来房 陈聪