2011年10月26日，国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划。这一计划与“免费午餐”的项目内容有不少相同或类似的地方。“免费午餐”项目面临战略调整的需要。

　　“营养改善计划的资金是没有配套的，3元钱必须全部花在学生的午餐上。厨房建设、冰箱、厨具还有厨师这些配套的费用，都需要地方政府负责。一些比较贫困的地方，只好采取买牛奶、面包的方法来解决学生的营养改善。”中国社会福利基金会免费午餐基金管理委员会主任肖隆君说，“‘免费午餐'之前一直是和单独的学校合作，为学生提供正餐。下一步，我们会寻求和地方政府合作，这部分配套资金由我们来出，一定要保证学生吃到真正的营养午餐。”